實施綠色公路建設是公路行業落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，推進“四個交通”發展的生動實踐和有力抓手;是公路建設新理念的升級版，實現公路建設可持續科學發展的新跨越。近日，交通運輸部印發《關于實施綠色公路建設的指導意見》，明確了綠色公路的發展思路和建設目標，提出了五大建設任務，決定開展五個專項行動，推動公路建設發展轉型升級。

推進綠色公路建設是時代的呼喚

    改革開放以來，我國公路建設實現了跨越式發展，取得了巨大成就。2004年提出的“六個堅持、六個樹立”公路設計建設新理念，得到了公路行業從勘察設計到建設管理各單位的廣泛認同和貫徹落實，以四川川(主寺)九(寨溝)公路為代表的一大批公路勘察設計典型示范工程的實施，極大地提升了公路設計理念和設計水平。2009年，公路建設全面推行現代工程管理理念，提出人本化、專業化、標準化、信息化、精細化的“五化”管理要求，在全國范圍開展了為期三年的施工標準化活動，促進了公路建設管理水平跨上新臺階?！笆濉币詠?，以綠色循環低碳公路為代表的節能減排示范項目和科技示范工程的相繼實施，使公路設計新理念內容不斷豐富，節地節水、節能減排、低碳環保等舉措得到有效落實，公路建設管理水平再上新臺階。

黨的十八大以來，生態文明建設已經納入中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局。十八屆五中全會進一步提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，綠色發展已經成為“十三五”和今后經濟社會發展的基本理念。2014年，交通運輸部提出的加快推進“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”發展的戰略決策，為交通運輸的科學發展指明了方向。綠色公路作為綠色交通的重要組成部分，在生態文明建設得到高度重視，資源節約、環境友好要求進一步提高的新形勢下，以全面實施綠色公路建設作為推進綠色交通發展的切入點，有利于進一步轉變公路發展方式，推動公路建設持續健康發展，打造交通行業生態文明建設的亮麗名片。

    實施綠色公路建設是公路行業不斷提升發展理念的具體行動，是“六個堅持、六個樹立”公路建設理念在新時期的拓展，是綠色循環低碳公路在新時期的繼承，是節能、低碳、環保技術在新時期的沿用，也是完成2020年基本建成綠色循環低碳交通運輸體系戰略目標的重要舉措。在“六個堅持、六個樹立”的理念基礎上，綠色公路建設更加注重統籌公路建設全過程，更加注重公路與環境、社會多系統的統籌協調，更加注重資源節約、環境友好等要求的貫徹和落實，更加注重公路建設及運行管理的質量和效率，更加注重需求引領下公路的服務提升，目標明確，內容豐富，任務和措施體現了時代性、針對性和引領性。

深刻把握綠色公路建設的基本內涵

    “十二五”以來，各地已相繼開展以集約、節約、循環、低碳為主題的綠色公路建設，對綠色公路的內涵進行不斷探索和實踐。在深入總結以往工作成果基礎上，結合當前國 家戰略和綠色交通發展要求，此次綠色公路建設的提出是按照系統論和周期成本思想，以工程質量、安全、耐久、服務為根本，堅持“兩個統籌”，把握“四大要素”，以理念提升、創新引領、示范帶動、制度完善為途徑，推動公路建設發展的轉型升級。

    堅持“兩個統籌”是綠色公路建設的思想精髓。一方面要堅持統籌公路資源利用、能源消耗、污染排放、生態影響、運行效率、功能服務之間的關系，尋求公路、環境、社會等方面的系統平衡與協調;另一方面要堅持統籌公路規劃、設計、建設、運營、管理、服務全過程，以少的資源占用、能源耗用、污染排放、環境影響，實現外部剛性約束與公路內在供給之間的均衡和協調。

    把握“四大要素”是推動綠色公路建設的關鍵。在綠色公路建設過程中，堅持以質量優良、安全耐久為前提，重點在“資源節約、生態環保、節能高效、服務提升”四方面實現突破，以控制資源占用、減少能源消耗、降低污染排放、保護生態環境、拓展公路功能、提升服務水平為具體抓手，全面提升公路工程建設水平。